"רמיסה בוטה של זכויות תושבים למען רווח יזמי"

עיריית ירושלים דוהרת כמו קטר של רכבת קליע (זו שנוסעת ב-300 קמ"ש ואמורה על פי החזון של שרת התחבורה לחבר את צפון הארץ עם אילת), בכל הקשור להתחדשות עירונית. ירושלים, על פי כל המדדים והפרמטרים היא המובילה במספר היחידות שאושרו והפרויקטים שבאישור, והיזמים ואילי ההון שמים לא מעט ביצים בסל של ירושלים בנושא ההתחדשות העירונית.

ומה עם כלל תושבי העיר? תלוי את מי שואלים. חלק גדול מאוד מהם לא אוהבים ושמחים את "ההתחדשות" של העיר ולא את עלייתה לגובה על כ-500 המגדלים שצפויים להיבנות בה. וזה לא העניין היחיד. מסתבר שכדי לקדם במהירות גדולה עוד יותר תוכנית התחדשות עירונית אישרה ועדת התכנון והבנייה בעיריית ירושלים תוכנית חדשה – עוגנים זמניים, שמה – אשר צפויה, כך נטען בדיון, "להסיר את אחד החסמים המרכזיים בעיר בפני קידום מיזמי התחדשות עירונית".

אלא שבצד השני עומדים תושבי העיר, דיירים אשר בתיהם גובלים בשטח תוכנית ההתחדשות העירונית, אשר במסגרת תוכנית 'עוגנים זמניים' עיריית ירושלים בעצם מאשרת ליזמים הקמת עוגנים זמניים במגרשים הגובלים במגרש הפרויקט במסגרת עבודות החפירה והדיפון, וזאת ללא צורך בקבלת הסכמתם של בעלי המגרשים הסמוכים.

עד כה, יכולים היו בעלי דירות בירושלים הממוקמות בחלקות גובלות למיזמי פינוי-בינוי, להתנגד למתן היתר הבנייה לפרויקט בטענה כי היזם עושה שימוש שלא כדין בשטחם הפרטי, ומבלי שקיבל הסכמה לכך. מדובר בטיעון חזק מבחינה משפטית, שלא ניתן לבטל בקלות. האלטרנטיבה שעמדה אז בפני היזם הוא להגיע להסכם עם אותם דיירים (שכן, כאמור, מדובר בשטח שלהם) או לחלופין להשתמש בעוגנים פולימריים, שעלותם יקרה יותר ואשר אינם חודרים לחלקות הסמוכות.

על מנת להתגבר על הקושי הזה של היזמים הפרטיים אישרה כאמור הוועדה המקומית לתכנון בעיריית ירושלים את תוכנית 'עוגנים זמניים' – לטובת היזמים הפרטיים ונגד התושבים בחלקות הסמוכות.

ולמה זה בעייתי אתם תוהים? הנה ההסבר של מגישי הערר נגד התוכנית, חברי עמותת ירושלים שקופה בראשות הרב נתן קרמר, שאמרו: "התוכנית הדורסנית הזאתי מקודמת במסלול של הוועדה המקומית בניגוד לחוק ובהלימה אחת עם החזון של פרנסי העיר הפועלים בשנים אחרונות שלובי זרוע יד ביד עם היזמים ואילי ההון ללא אובייקטיביות, תוך כדי דריסת זכויות הפרט ללא רסן כלשהו, תחת מסווה של פיתוח העיר והוספת יחידות דיור לזוגות צעירים".

מתנגדים נוספים לתוכנית הם אנשי קרית היובל, בעיקר חברי עמותת יובלים 2040 אשר מביעים חשש כבד לנוכח ריבוי תוכניות ההתחדשות העירונית בשכונתם.

עדי עמית, חברת עמותת יובלים 2040: "התוכנית מאפשרת ליזמים פרטיים לפלוש לחלקות שכנות ללא הסכמת הבעלים. מדובר ברמיסה בוטה של זכויות תושבים למען רווח יזמי".

כדי להמחיש את טענתה, מוסיפה עמית: "בקרית היובל יש ריכוז גדול של פרויקטים של פינוי בינוי. לכן קל לדמיין מצב בו תושבים יגלו שמחדירים עוגנים מתחת לחצרות ולבניין שלהם מכמה כיוונים, מבלי שהם יכולים להגיד דבר ומבלי לתת להם אפשרות להתנגד. זאת בניגוד למבני ציבור שם כן נדרש אישור. החלטה זו מצטרפת להחלטות נוספות המעידות על העדפה של רווחי היזמים על חשבון זכויות התושבים ואיכות חייהם".

ומה אומרים בעיריית ירושלים? "מדובר בתכנית תב"ע בסמכות הוועדה המקומית, הכוללת הליך התנגדויות כמקובל", נמסר מהעירייה בהתייחסות כללית באשר להתנגדות שהוגשה על ידי 'ירושלים שקופה'. התוכנית תאפשר החדרת עוגנים למגרשים סמוכים למגרשי הבניה, צורך שעלה במסגרת היתרי בניה רבים שקודמו. מסגרת תב"ע הינה מסגרת חוקית ואינה מנוגדת לחוק. גם הוועדה המחוזית דנה בתכנית ואישרה את המהלך".

בעירייה מוסיפים כי "בתוכניות רבות המאושרות ברחבי העיר מוצע לחפור חניונים בקווי אפס לגבולות החלקה, דבר המצריך ביסוס ועוגנים לחלקות סמוכות. קיימות תוכניות דומות שאושרו בארץ ברשויות שונות כדי לפתור את הסוגיה. העוגנים ניתנים לאחר בדיקה הנדסית שאין בהם פגיעה בחלקות או בבניינים סמוכים. יודגש כי עותק מהבקשה להיתר בניה יישלח לבעלי המקרקעין הגובלים ויהווה אמצעי יידוע. התוכנית נידונה בוועדת משנה להתנגדויות והתקבלה החלטה לתת לה תוקף בתנאים. על החלטה זו הוגש ערר לוועדת הערר שטרם התקיים דיון בעניינו".